不能让患者出生地决定他是否“幸运” | 大爱清尘2021年度政策研究成果发布会在京召开

时间:2022-01-29 15:26:12

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                          大爱清尘2021年度政策研究成果发布会在京召开

1月22日,大爱清尘2021年度政策研究成果发布会在京召开,多位尘肺病领域专家学者出席会议,就尘肺病农民现状、尘肺病防治等议题进行讨论。

2021年,大爱清尘与中国矿业大学(北京)应急管理与安全工程学院共同在全国7省以一对一方式开展尘肺病农民访问调查,共回收调查问卷698份。在部分地区,调研小组与医疗机构、基层政府、卫生行政部门等进行数次访谈,力求多角度呈现尘肺病农民生存现状与需求,在此基础上完成了《中国尘肺病农民工调查报告(2021)》(后文简称为“报告”),这也是大爱清尘第八年发布尘肺农民生存情况调查报告。


不同地区的政策差异




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(大爱清尘秘书长窦璐对报告的核心内容作介绍)


今年的《报告》除了关注整体尘肺农民生活现状外,也着眼于《尘肺病防治攻坚行动》中部分行动的落实与成果。整体而言,中国尘肺病农民工整体生活状况较几年前有所改善,但地区差异明显。《报告》显示,447名受访尘肺农民已获得职业病诊断证明,占有效样本65.16%,整体情况向好。然而,由于地区专项政策差异,这一比例并不能反映整体情况;在湖南省获职业病诊断证明比例高达99.38%,在山西省比例仅为20%。


调研的7省中,湖南和青海省因专项政策支持,在这些地区,80%以上受访者认为职业病诊断过程很顺利;辽宁及甘肃省因部分地区已放开诊断,过程满意度达75%;但在四川、山西及江西省,近一半患者仍感到取证困难、过程繁琐。

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农民工调查报告2021》部分数据)

在有专项政策的地区,患者会得到不同程度的医疗或生活保障,如湖南省通过基本医疗保险加尘肺病相关专项资金的报销,能使患者住院报销比例在90%以上;辽宁省葫芦岛地区将患者统一纳入低保,提高了其住院医疗报销比例,同时对不同期别患者有不同程度的生活补助发放。但即使在同一地方打工而患病,不同地区的患者所享受的保障政策依然有着巨大差别。而这样的政策使得不同地区的医疗报销水平、医疗困难程度有明显区别。


企业、政府、社会组织应共同努力






会议邀请各地尘肺农民对自身生活情况做出介绍,不同地区患者有着完全不同的体会。尘肺农民、“开胸验肺”第一人张海超表示:“没拿到工伤津贴的患者很难拿到相关补助,在部分取消低保的地方尘肺农民生存更加艰难,生存现状因疫情雪上加霜,必须从源头上解决问题。”

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(郝凤桐提出企业应承担相应责任)


对于地方专项政策覆盖率不足,北京朝阳医院职业病与中毒医学科主任医师郝凤桐表示:“不能让我们的患者认为,我出生在某地是幸运的,出了(该地)是不幸的。”他建议,尘肺病问题产生的后果不应全部由政府和社会组织承担,企业应该担起相应的社会责任,为存量的尘肺患者提供支持与帮扶。
5.jpg         (孙承业认为应关注患者的劳动力恢复)
在保障政策的基础上,中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所首席专家孙承业认为,我们也应该关注尘肺患者如何回归社会,实现自我造血:“劳动能力恢复是政策层面衔接的首要问题”。中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所首席专家李涛则认为:“尘肺病可防不可治愈,职业病患者得病以后如何回归社会和回归公众,康复训练显得至关重要。慢性呼吸系统疾病患者更易产生心理及社交层面的负面情绪,康复训练除了常见的肺功能康复外,还可增设职业康复项目,关注患者的社会复健,帮助他们重回工作岗位。”

尘肺病预防画册



在对尘肺病患者的保障之外,更重要的是如何做好尘肺病预防。大爱清尘在会上针对即将发布的《尘肺预防画册》进行了讨论。在这一画册中,大爱清尘以图文并茂的方式概括了有关尘肺病预防、劳动保护、尘肺病的诊断与症状、尘肺病患者的保障与康复的相关知识,旨在向农民工科普相关知识。
6.jpg                                 (赵秋生提出要搞好尘肺病防治当中‘最后一公里’的问题)


中国劳动关系学院安全工程学院院长孟燕华认为,“手册”标志着大爱清尘在尘肺病预防向前迈出了重要的一步。学院副院长赵秋生也对大爱清尘的手册称赞有加:“除了号召政府、企业等社会主体关注尘肺病相关问题,我们要搞好尘肺病防治当中‘最后一公里’的问题,即让农民工能够意识到涉尘工作的危险性。希望在未来讲好患者故事,利用案例,形成农民工尘肺病防治系列手册。”北京朝阳医院医生郝凤桐则指出:“健康教育不仅是国家尘肺病攻坚中的一个行动,更需通过反复宣传,提升公众对健康教育的意识,要对粉尘超标行为‘零容忍’。”


来源:大爱清尘




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