木鸢不如车輗—评北外滩规划蓝图
2月20日 ，一则北外滩将建17栋世界级摩天大楼，对标陆家嘴的新闻，打破了上海地产界的沉寂。据悉这里将规划建设840万平方米体量建筑，超越徐家汇及南京西路，成为自90年代陆家嘴开发以后，上海最大手笔的方案。
HK的老铁们闻之雀跃，这次北外滩终于可以翻身了。可是细溯历史，总结陆家嘴成功的原因，我们不禁要问，这次会不会又仅仅是一张美好的规划而已？
这样的质疑，是十分自然的。我们看下北外滩目前的现状，自从2016年修规以后，北外滩走上了大规模建设的道路。可是5年间只有一幢白玉兰大厦投入使用，且仍有一半空置。来福士双子楼，一方大厦，上滨大厦，都高挂招租大牌，迟迟未投入使用。未来两三年，更有上实森大厦，金茂，及国华人寿总部大楼等将要相继建成，空置率是一个极大的挑战
正如规划中提及的，北外滩与陆家嘴和外滩形成黄金三角。地理优势十分优越。我们的朱总理曾经评价这里是一块难得的大衣料子。可是这块大衣料子为何迟迟都没有裁剪成一件华丽的大衣呢？
这里面有历史的原因，解放前由于是日军官占领区，并未像其他租借那样得到很好的发展和保护。改革开放后，又由于居民密集，不便进行大规模开发建设，因此错过了黄金的发展时机。
但还有很大一部分就是我们的操刀者“裁缝”的问题了。除了我们能看到的摩天大楼，地铁交通等基础设施的投入，难道只要有了这些钢筋水泥，地理位置优势，我们就能再造一个陆家嘴，或是咱们要对标的曼哈顿下城区，日本丸之内了吗 ？
让我们先来看看陆家嘴的发展轨迹。陆家嘴当时首先人口并不密集，土地获取成本较低，这位之后的土地招商也留下了比较大的余地。其次，乘着浦东开发开放的契机，举上海，乃至全国之力。直到今天陆家嘴仍然享受着第一批自贸区的政策红利。作为中国开放给世界的面标志性的旗帜，陆家嘴充分享受了国家的政策红利，以至于发展到今天的地步。
第三，领导干部的思路和眼界十分重要。我们管理陆家嘴的领导班子锐意创新，比如陆家嘴管委会，当初是开了各地改革之先河，没有历史包袱，大刀阔斧发展经济，配备了自己的陆家嘴房产开发集团等。在外资引进，项目审批，税收政策等一系列制度上做出了非常卓越的改革。
第四，大力引进全国及全世界的人才，因为开发之处陆家嘴本就是片荒芜，因此十分注重人才引进工作，当时一些落户的新上海人就是陆家嘴开发中引入的那批。有了人才，才能创造财富，城市才有活力，这是所有地区成功唯一不可或缺的因素。这样的吸引人才的优秀政策如今浦东临港的开发中仍然保留延续着。
一个地方的发展必须因地制宜。做个不恰当的比喻，每个地区都有自己的人文特点，就像一个个不同国家一样。曾经有为日本友人对我说，你别看日本人在外人看来很团结，其实日本这么小个国家，内部是由几百个更小的帮国组成的。一个大阪地区，就是几十个不同的区域文化，在内部还互相“鄙视”。
那么让我们来看看HK区，历史上解放前这里是一些公司高级职员 （ 如以前的永安公司等），工厂的高级技工（如杨浦发电厂，棉纺厂等），还有山阴路，多伦路那里一些文化名人（鲁迅，郭沫若等）是我们现在所谓的中产阶层居住为主。所谓龙生龙，凤生凤，老鼠的儿子“掘壁咚”。这样的文化孕育出了昔日繁华的 四川北路，乍浦路美食街，甚至虬江路旧货市场。
这样的历史其实一直影响到了今天的hk人民，和我们的本地官员。
HK人是一群很会过日子的，市井味很浓的人。他们喜欢各顾各的小家，而不太与邻居周围人有深度的交往串门。他们对生活有一定的要求，并且乐忠于挑选一些物美价廉的商品购买
这样会显得他们十分精明。相比于大杨浦的人们，他们往往有一种莫名的优越感。他们骨子里会觉得有一种小资的感觉，看不起工人大老粗。并不认为自己是属于下之角。也有人称hk为中之角。比如生活中，当你在HK问路的时候，他们大都十分冷漠，经常的回答，“向前走”，“相右走”等这样简单模糊的回答。而yp人民就比较热情，他们会问你要到哪里?然后十分详细的告诉你怎么走。另外yp人民因为大多蓝领工人，和棚户出生，比较团结和淳朴，务实，不喜欢虚的。笔者因为搬家，需要幼儿园插班就读。走访了虹口和杨浦的大部分幼儿园，虹口的幼儿园，有的热情接待然后就音讯全无，有的还要组织考试，然而实则早已内定。杨浦的园长就实在很多，他们不能收就会直接告诉你不行，并且十分理解家长的心情，希望你也能早点解决入学问题，不会吊着你。
又比如，前几天疫情严重，新闻里说投放了3000万口罩到各地药房，去虹口的药房，都宣称没有。居民们也都只能纷纷各自回家。而杨浦的老百姓确聚集在药房门口讨要说法，大家一致要求不能白跑，最后叫来店长，也十分给力，让大家留下联系电话，本来以为是安抚，第二天可能也拿不到。没想到当天晚上店长就一一电话通知去领取，而且医用口罩的价格是0.45元一个，一分钱没加，对比hk 通过居委预约的口罩要1.6元一个。
团结，淳朴，实干的精神，渗透到杨浦各级官员及百姓的血液中。这几年杨浦的发展十分迅猛。GDP 一举超过徐汇，杨浦在发展过程中，对自己的定位十分准确，因为是老工业区，虽然在市区，但放低自己的身段，切实为企业着想，为居民着想，在引进500强总部企业方面，对租金，税收，人才配套，补贴等一些列政策上给予强有力的支持。因此吸引了一大批大公司从别的区搬迁过来，比如nike中国总部，德国大陆集团，西门子集团，Bilibili。且依托区分高校聚集的优势，杨浦大力发展基础教育，目前教育水平比肩徐汇，另外为了留住区内各类人才，开发打造了新江湾城这样的国际化生态小区。五角场地区商业繁华，区内的新华医院也得到政府强力支持不断扩建。真正让各类人才能安居杨浦。
最显明的对比是黄浦江沿岸的开发。杨浦真正贯彻还江与民的理念，所有的建设围绕，如何让市民轻松休闲的娱乐，并配有全开放的体育设施和儿童游乐场所。反观hk,打造的沿江绿带确实很漂亮，精致，但大多只可远观，有保安24小时守护的草坪市民，无法接近。一滴水，魔方等项目大多是需要高额消费，更可恨原来仅有的一些公共绿地都被利益相关方用作盈利性饭店。由此可见，这公共绿地不知道是为谁打造，给谁看的？
所谓海派文化，其实hk很大一部分继承了其中的市井文化。高不成，低不就的尴尬心态，不愿放低身段努力实干，又没有黄浦徐汇等old money的 老牌资本捍卫，这些思想都深刻得影响者我们的管理者。几年来区长换了一个又一个，但是有时候，换一个领导是没有用的 ，因为基层人的思想已经固化很难短期改变。
回到我们的北外滩建设，要想通过一张图纸，搞拍卖土地，再建一座陆家嘴有无可能？笔者认为如果还是现在这样的HK ,那么再过20年也发展不起来。首先，我们来算一笔账，作为一家需要入驻的企业首先考虑租金，税收，交通等成本。经过现在拍地而得的北外滩业主，成本都不会低，将来新开业的办公租金，应该也不会比陆家嘴和黄浦低多少。可是隔壁的杨浦要低很多很多哦 （大片旧厂房土地杨浦国资委所有）。税收政策也没有优势。如果单纯考虑资金成本，企业果断选择杨浦。如果考虑交通，商业沟通成本，显然黄浦，和陆家嘴明显更有优势，因此，hk北外滩如没有重大政策利好，在招商上劣势明显。
其次，关于商业的发展，虹口本地居民大多喜好实惠，南京西路 ，浦东国金，淮海路那套，在北外滩这里很难成功，另外由于常年大规模动迁，又无类似杨浦那样的高端人才导入，再加上这几年在教育和医疗方面投入不足，人才大量外迁，难道要将这里打造成南京东路？吸引世界各地游客？
综上，笔者以为，若要真正发展北外滩，而不是纸上谈兵，首先我们需要有能力，有担当，有资源的管理者，自上而下的改变目前hk体制内，高不成低不就的观念，报着好地段
不代表你就能有好的发展。其次需要向上争取国家层面的政策支持。（类似大虹桥和浦东临港那样的）或许如之前传闻的那样被黄浦合并是一个更好的选择。
另外在吸引人才方面北外滩需要高度重视，一个宜居宜业的地方，一定是最大程度考虑当地居民的需求，教育，医疗，环境，等等都应该接地气，才能吸人各地人才。而不是高大上，假大空，一位追求表面的华丽，脱离本地居民的历史人文特点，请所谓外国专家参与规划。这样的规划无异于空中楼阁，仅仅依靠17栋高楼的宏伟蓝图，没有相应的政策，人才和软件，是不可能打造成一个与陆家嘴相媲美的黄金三角区的
作者：贤敏
[责任编辑： 礼 强 ]
